Вопрос: У собственника квартиры образовалась задолженность по оплате электроэнергии, он предпринял меры к погашению этой задолженности, а именно оплатил ее с нарушением установленного срока. Организация, обслуживающая дом, в котором находилась квартира данного собственника, и обеспечивающая его коммунальными услугами, установив наличие задолженности, несмотря на то что собственник оплатил задолженность, отключила в квартире гражданина электроэнергию, так как ранее была установлена задолженность. Собственник квартиры потребовал привлечь организацию к административной ответственности, посчитав, что подобные действия незаконны. Являются ли подобные действия организации незаконными и можно ли привлечь ее к административной ответственности?

Ответ: Согласно пункту 4 статьи 3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены ЖК РФ, другими федеральными законами.
Согласно пункту 9 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 N 307 "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам" при предоставлении коммунальных услуг должны быть обеспечены: бесперебойная подача в жилое помещение коммунальных ресурсов надлежащего качества в объемах, необходимых потребителю.
В соответствии с пунктом 2 статьи 546 ГК РФ перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента.
Прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом - юридическим лицом, но с соответствующим его предупреждением допускается в установленном законом или иными правовыми актами порядке в случае нарушения указанным абонентом обязательств по оплате энергии.
В соответствии с пунктом 3 статьи 546 ГК РФ перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом и без соответствующего его предупреждения допускаются в случае необходимости принять неотложные меры по предотвращению или ликвидации аварии при условии немедленного уведомления абонента об этом.
Согласно пункту 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Согласно статье 7.23 КоАП РФ нарушение нормативного уровня или режима обеспечения населения коммунальными услугами - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на юридических лиц от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.
Таким образом, можно сделать вывод, что организация в данном случае не имела права отключать электроэнергию у собственника квартиры, так как собственник квартиры предпринял меры к погашению образовавшейся у него задолженности, а других оснований для отключения электроэнергии у организации не было. За неправомерное отключение электроэнергии организация привлекается к административной ответственности.
Правомерность такого вывода подтверждается арбитражной практикой (см., например, Постановление ФАС Уральского округа от 29.11.2007 N Ф09-9892/07-С1, Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 05.09.2006 N Ф04-5453/2006(25742-А67-23), Постановление ФАС Поволжского округа от 10.07.2007 N А49-903/07).

ДЛЯ ПОЛУЧЕНИЯ ЮРИДИЧЕСКОЙ ПОМОЩИ СВЯЖИТЕСЬ С НАМИ ПО ТЕЛЕФОНУ 799-37-89